( 2 ) حقوق الرعية على الحاكم تستمد معناها من طبيعة الحكم الذي يمارسه الحاكم . فهناك حكم يقوم لأجل عائلة من العائلات الكبيرة وحينئذ يعمل الحاكم لأجل هذه العائلة ، ويسخر جميع مرافق الدولة لها ولمن يقوم عليه سلطانها . وهناك حكم يقوم لصالح طبقة من الطبقات وحينئذ يعمل الحاكم لأجل هذه الطبقة ، ولا ينيل الرعية شيئا إلا إذا كان فيه ما يعود بالخير على هاتيك الطبقة التي يقوم من أجلها الحكم . ومرة يقوم الحكم من أجل الرعية وحدها ، وحينئذ يعمل الحاكم للرعية وحدها . وفي هذا اللون من الحكم توجد للرعية على الحاكم حقوق يصح أن نتحدث عنها . فأي لون من ألوان الحكم بشر به نهج البلاغة ، ووضع قواعده الامام ؟ إذا رجعنا إلى نهج البلاغة وجدنا ان الحكم الذي كان يمارسه الإمام عليه السلام والذي كان يحمل عماله على أن يمارسوه هو هذا الحكم الذي يقوم من أجل الرعية وحدها .