فلذلك انصبت الجهود البريطانية لمعالجة العقبة الداخلية - بعد الاتفاق بين الدول الاستعمارية على تقسيم المنطقة فيما بينهم بالتراضي - فبعث (كوكس) إلى العراق، باعتباره أفضل من يقوم بهذه المهمة في العراق وكانت له تجاربه السياسية والإدارية - كما أسلفنا-، وبالفعل باشر في إعلان بيانه الأول - المار الذكر - مؤكداً من خلاله على ضرورة التعاون لغرض تشكيل الحكومة العراقية، ودعا مناطق الثورة إلى التفاوض([1052])، ومن ثمّ أقدم - أيضاً - على اتخاذ إجراءات استرضائية معينة، كان يستهدف من ورائها كسب الرأي العام، فمثلاً أصدر عفواً عن المعاقبين وخفّف الضرائب لا سيما عن مشايخ الثورة([1053])، كما وشهدت الأجهزة الإدارية توسعة ملموسة وإن كانت ملغومة بالبريطانيين، بل كان قرارها الرئيس بيد البريطانيين، وقد شهدت أيضاً رواتب الموظفين نوعاً من النمو والتطور