6 - العمران والإنشاء :
إن من أهم الأعمال التي تقوم بها الدولة الإسلامية في سياستها الداخلية هي العمران والإنشاء سواء في الحقل الزراعي أم في غيره ، فإن ازدهار الحياة العامة وتطورها منوطة بذلك ، فإذا أهملت الدولة ذلك انتشر البؤس وعمت الفاقة ، وقد أوصى الإمام أمير المؤمنين مالك الأشتر أن يبذل المزيد من الجهود في تعمير الأرض وإصلاحها .
يقول عليه السلام :
" وليكن نظرك في عمارة الأرض أبلغ من نظرك في استجلاب الخراج لأن ذلك لا يدرك إلا بالعمارة ومن طلب الخراج بغير عمارة أخرب البلاد وأهلك العباد ، ولم يستقم أمره إلا قليلا " .
إن حركة الانشاء والتعمير توجب تقدم البلاد ، وانتشار الثروة وتقضي على البطالة ، يقول الإمام أمير المؤمنين ( ع ) :
" إن معائش الخلق خمسة : الإمارة والعمارة والتجارة والصدقات ، إلى أن قال : وأما وجه العمارة فقوله : " هو الذي أنشأكم من الأرض واستعمركم فيها " فاعلمنا سبحانه أنه قد أمرهم بالعمارة ليكون ذلك سببا لمعاشهم بما يخرج من الأرض من الحب والثمرات وما شاكل ذلك مما جعله الله معائشا للخلق [1] " .

[1] الوسائل : كتاب الزراعة .

292