الفصل الأوّل وظائف الحاكم الإسلامي تجاه الأُمّة قال الماوردي : والذي يلزمه من الأُمور العامّة عشرة أشياء :
أحدها : حفظ الدين على أصوله المستقرّة وما أجمع عليه سلف الأُمّة . . .
الثاني : تنفيذ الأحكام بين المتشاجرين وقطع الخصام بين المتنازعين . . .
الثالث : حماية البيضة والذبّ عن الحريم . . .
الرابع : إقامة الحدود . . .
الخامس : تحصين الثغور بالعدّة المانعة والقوّة الدافعة . . .
السادس : جهاد من عاند الإسلام بعد الدعوة . . .
السابع : جباية الفيئ والصدقات على ما أوجبه الشرع نصّاً واجتهاداً . . .
الثامن : تقدير العطايا وما يستحق في بيت المال من غير سرف ولا تقتير . . .
التاسع : استكفاء الأُمناء وتقليد النصحاء فيما يفوّضه إليهم من الأعمال ويكله إليهم من الأموال . . .
العاشر : أن يباشر بنفسه مشارفة الأُمور وتصفّح الأحوال لينهض بسياسة الأُمّة وحراسة الملّة . . .
والأولى أن نذكر بعض الآيات والروايات المبيِّنة للأهداف من الحكومة

215