فدخل الخوف والاضطراب في قلب الممثل بهادر ومدير الشرطة ومعهما عريف بريطاني، فاضطروا للّجوء إلى دار أحد وجهاء البلدة القريب من السراي وبعد ذلك تم نقلهم إلى الحامية البريطانية في المسيب - خارج كربلاء على طريق بغداد - وذلك بمساعدة الشيخ فخري كموّنه. وفي حينها اقتحم أحرار كربلاء مبنى السراي الحكومي واستولوا على ما فيه من عتاد وأموال وذلك في 25 تموز 1920م. وفي اليوم التالي اجتمع رؤساء البلدة عند الإمام الشيرازي في داره وتداولوا أمر تشكيل الحكومة([910]).

وفي هذا المقطع الزمني المهم برزت الأهمية الإدارية لشؤون البلدة، يقول السيد عبد الرزاق الحسني: «تألف على الأثر مجلسان: سمي أحدهما (المجلس الحربي الأعلى) وكاناعضاوه:

1- الميرزه أحمدالخراساني.

2- السيد هبة الدينالحسيني.

3- الميرزه عبد الحسينالحائري.

4- السيد أبو القاسمالكاشاني.

5- السيد حسين القزويني([911]).