الأمور الإدارية لا يمكن ان ينهض بها شخص واحد ولذا كانت جميع الدول والحكومات تحتاج إلى موظفين يعملون في القطاع العام، ويشير عليه السلام إلى ضرورة وجود صفات خاصة في العاملين موظفين في الدولة كما ان على الوالي القيام بجملة من الأعمال بحيث يمكن من خلال هاتين الجهتين ضمان سلامة مسيرة العمل الإداري في البلاد، وحول صفاتهم يقول عليه السلام:

(وتوخ منهم أهل التجربة والحياء من اهل البيوتات الصالحة والقدم في الإسلام المتقدمة، فإنهم اكرم اخلاقاً واصح اعراضاً واقل في المطامع اشراقاً، وابلغ في عواقب الأمور نظراً).

واما ما يتعين على الوالي عمله لضمان سلامة مسيرة العمال فنجمله في نقاط: